重點(diǎn)關(guān)注

春節(jié)假期剛過(guò)，全國(guó)兩會(huì)將至。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，人民日?qǐng)?bào)推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅系列評(píng)論員文章——論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。

見(jiàn)報(bào)第一篇篇幅超過(guò)常規(guī)達(dá)到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報(bào)同時(shí)刊發(fā)，可謂人民日?qǐng)?bào)評(píng)論的最高規(guī)格，可見(jiàn)其分量之重、意義之大，值得關(guān)注。

“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，從去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出后，在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上……習(xí)近平一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。黨報(bào)此時(shí)推出系列評(píng)論員文章，正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念，更深刻地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”背后的“簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單”。

系列評(píng)論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》屬于總論，接下來(lái)的四篇，是“四個(gè)全面”各寫(xiě)一篇。總論主要是對(duì)“四個(gè)全面”進(jìn)行定義、評(píng)價(jià)和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國(guó)理政的這一重點(diǎn)，還得從這篇權(quán)威的評(píng)論員文章入手。

“四個(gè)全面”的本質(zhì)——宏大的戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”，文章標(biāo)題一詞以蔽之，就是“戰(zhàn)略布局”。

這個(gè)戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。從文章總結(jié)的四個(gè)“第一次”，可見(jiàn)一斑：第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。

每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

“四個(gè)全面”的提出——主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇

回頭看，治國(guó)理政的壺奧，在最初就已經(jīng)呈現(xiàn)。這篇評(píng)論起筆，就羅列了十八大之后一個(gè)月中，習(xí)近平四次引人關(guān)注的活動(dòng)——參觀《復(fù)興之路》展覽、到廣東考察工作、紀(jì)念“八二憲法”頒行、制定“八項(xiàng)規(guī)定”。這四次活動(dòng)，無(wú)疑正對(duì)應(yīng)著“四個(gè)全面”?？梢?jiàn)，運(yùn)籌帷幄，從履新之際就已開(kāi)始。

從十八大開(kāi)始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成“四個(gè)全面”形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，三中全會(huì)部署“全面深化改革”，四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個(gè)全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。

“四個(gè)全面”的意義——立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抓手

“發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題，不比不發(fā)展時(shí)少”?！八膫€(gè)全面”，正是在中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

這篇評(píng)論員文章指出，“四個(gè)全面”背后，是一以貫之的“問(wèn)題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，是高瞻遠(yuǎn)矚的“全局視野”和“戰(zhàn)略眼光”。并用四個(gè)短句總結(jié)了其意義——堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題。

而從現(xiàn)實(shí)看，“四個(gè)全面”正是治國(guó)理政的“總綱”。正如文章引用的習(xí)近平原話，四個(gè)全面“是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手”。

“四個(gè)全面”的哲學(xué)——辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維

“四個(gè)全面”有著深厚的認(rèn)識(shí)論、方法論基礎(chǔ)，文章用習(xí)近平自己的一句話加以總結(jié)——“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。

這也決定了“四個(gè)全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。

而從人類(lèi)發(fā)展的公約數(shù)來(lái)看，“四個(gè)全面”更有著普遍性的價(jià)值，文章是這么總結(jié)的：發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。所以說(shuō)“四個(gè)全面”的提法，“兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向未來(lái)的關(guān)鍵抉擇”。